这篇报告总结了一线专家的几点共识

成因，描述智慧医疗在当前中国的实践，展望智慧医疗的发展前景，于政策制定、产业发展与“健康中国”战略的实施，均具有重要的意义。

为此，健闻智库与中国信息通信研究院、飞利浦三方联合，历经两个月余，访谈了来自政府部门、行业协会、研究机构与企业的近20位专家学者，实地调研了10余个前沿应用案例，共同完成了一项专题报告——《以智慧医疗为医改抓手，建立融合共生的新型医疗服务体系》。

该报告将于8月30日上海举办的第二届世界人工智能大会期间，在由健闻主办的题为“寻路医疗AI，求解落地难题”的分论坛上正式发布。本文取自报告的开章部分。

2009年以来新一轮医改的时代特征

2019年，中国新一轮医改已经步入第十个年头。

这轮医改的纲领性文件，是2009年颁发的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，总体目标是完善医药卫生四大体系——公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

决策层明确认识到，以往各自为政，分别在医疗、医保、医药领域单兵突进的改革难以奏效，必须采取“三医联动”的方式综合施政，方能闯过医改“深水区”，取得真正成效。

• 在医疗服务端，改革务求提升医疗服务能力与水平，鼓励多元办医，促进医疗资源有效配置;
• 在医疗保障端，着眼有效、科学地统筹使用医保基金，确保医保基金发挥最大效益，并实现安全与可持续发展;
• 在药品供给端，着重形成合理透明的药价形成机制，在满足市场需求的同时促进企业的产品与服务创新。

本轮医改推进过程中，适逢国内国际形势发生全新的变化：在国内，人口老龄化、慢性非传染性疾病已成为医药卫生领域的两大新挑战，这使得传统的医药卫生理念必须向更广义的国民健康战略演进;在全球，新一代网络信息技术革命正在席卷经济与社会生活的每个层面，也为医药卫生产业带来了前所未有的转型机遇。

我们看到，中国新一轮医改与前述两大背景交织叠加，呈现出与上一轮医改(1999-2009)迥然不同的诸多特点，它将深刻地改变现实，也将深远地影响未来。

健康中国战略：新医改的纲领目标

本轮医改推进期间，中共中央、国务院于2016年10月印发了《“健康中国2030”规划纲要》，指出推进健康中国建设，全面建成小康社会，是实现社会主义现代化的重要基础。

纲要提出，到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康生

（编辑：淮南站长网）

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